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四川省建筑业发展报告:发展现状、问题及解决举措

四川省建筑业发展报告:企业数量全国最多产值百亿元以上的却很少


7月28日,位于成都简阳市的中国五冶建筑科技产业园内,工人们正在生产线上忙碌。不久前,该园区刚刚投产,成为西部最先进的钢结构装配式生产基地。“这里的钢结构预生产线,可在30秒内实现上料、清理、除尘等近10项预处理工序。”该生产基地负责人魏建峰介绍。


火热生产的背后,是四川省规模庞大的建筑业——2019年,四川省建筑业完成总产值1.75万亿元,从业人员超550万人。虽然有规模、有产值,但不少业内人士认为,四川省建筑业其实“大而不强”,和江浙等东部省份差距很大。


“大而不强”具体体现在哪里?又将如何破解?记者前往成都市、泸州市等地进行调查。


四川省建筑业发展问题


从业人员“多而不精”企业整体“小、散、弱”


破局


发挥龙头企业带动作用形成全产业链产业集群


发展短板


企业整体“小、散、弱”,特级资质建筑业企业不到江苏的三分之一


“早在2017年,四川省建筑业产值就达到11899亿元,居西部地区第一、全国第五。”省住房和城乡建设厅相关负责人介绍,目前,四川大大小小的建筑企业有5万多家,全国数量最多。


再看四川省建筑业产值排名第一、第二的成都和泸州。


2019年,成都市纳入统计口径建筑企业共完成建筑业总产值6502亿元,同比增12.2%,占全省总产值的37%,在全国19个副省级及以上城市中排名第五。疫情之下,成都建筑业的表现也不俗。“今年上半年,成都市完成建筑业总产值2964.7亿元,同比增长1%,新签订合同3816.9亿元,同比增长9.7%。”成都市住房和城乡建设局相关负责人介绍。


在泸州,上世纪八九十年代,当地就开始进行建筑业的劳务输出。“截至目前,全市建筑业施工企业总量超2000家,从业人员60万人左右。”泸州市住房和城乡建设局副局长代继波介绍,2019年,该市完成建筑业总产值1709亿元,连续6年居全省第二、川南第一。


虽然体量大,但短板依然明显。“因为没有相关施工资质和经验,四川省建筑民企多做房地产施工,却无法进入地铁、高架桥等行业。”四川住总建设有限公司董事长任中云表示。


2019年,省住房和城乡建设厅专门组织的课题组前往江浙等地考察发现:与江苏、浙江比,四川省建筑业总产值还不及其一半。企业资质也如此:2018年,四川省年产值百亿元以上的建筑企业仅8家;特级资质建筑业企业仅25家,不到江苏的三分之一。


有业内人士总结四川省建筑业的问题:总体水平“大而不强”,从业人员“多而不精”,企业整体“小、散、弱”。


说起从业人员现状,任中云表示,四川省建筑从业人员专业能力和技术水平也需要大步提升,进一步加强培训学习。


解决路径


形成全产业链产业集群,推广和运用新技术


如何破局,让建筑业从大到强?发挥龙头企业带动作用,形成全产业链产业集群——是各地不约而同的选择。

四川省建筑业发展报告:发展现状、问题及解决举措

上个月,位于西南商贸城的泸州市建筑业总部基地挂牌。在这里,企业不仅有场地优惠等政策,还有行政审批、人力资源等一揽子服务。据悉,年内,这里入驻企业将达到20家,其中年产值超50亿元的企业有10家。而依托该基地,泸州打响“泸州建工”品牌,争取5年内形成千亿级产业聚集高地。


作为四川省最大省属国有建筑企业,四川华西集团也在进行探索。该集团董事长、总经理杨斌介绍,正牵头投资建设四川省建筑产业园,“建成后,2到3年内产值突破千亿元,3到5年达到五千亿元,远期10年力争上万亿元。”


新技术的推广和运用也是重要发展方向。去年,四川省印发的《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》提出,加快转变工程建设组织实施方式,大力实施绿色建造、数字建造和装配式建造,提高企业核心竞争力和创新能力。


作为成都市属最大的国有建筑施工企业,成都建工集团早在2014年就涉足装配式建筑产业。“目前已择优布局青白江基地、简阳基地、雅安基地、泸州基地、自贡基地、成都交投基地。”该公司相关负责人介绍。


其他先进技术也备受关注。这几天,2020年四川建筑行业BIM技术竞赛正在进行中。BIM即建筑信息模型,被称为建设行业的第二次革命。该活动将推动四川省建筑行业BIM从业人员技能水平提升、专业人才队伍壮大。参赛企业成都华阳建筑股份有限公司4年前就成立了BIM人才小组,持有20多个BIM证书,并已将该技术运用到综合管廊建设等较为复杂的承建项目中。


四川建筑业发展政策与风向


四川省印发推动建筑业高质量发展的实施意见将建立全省重点扶持骨干建筑企业名录


近日,省政府办公厅印发《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》,提出到2022年,每个市州培育3至5家龙头骨干建筑企业,年产值超过百亿元的建筑企业15家以上,新开工装配式建筑占新建建筑30%,建筑业完成总产值达到1.8万亿元以上。


《意见》提出,要大力培育骨干企业,建立全省重点扶持骨干建筑企业名录和日常联系服务制度,在资质升级、资金筹措、工程担保、科技创新等方面给予支持。引导建筑企业向房屋建筑、市政、公路、水利等全领域综合发展,支持骨干建筑企业以联合体投标方式参与省内桥梁隧道、综合管廊、轨道交通等技术含量高的项目建设。


推动建筑业集群发展,《意见》鼓励发展建筑业总部经济,明确将制定土地、财政、员工住房和子女入学等相关优惠政策,吸引央企和省外优质建筑企业到我省设立总部或区域中心;鼓励建设建筑产业园区,推动建材生产、设计咨询、建筑施工、资金物流等要素部门、企业入驻产业园区,形成建筑业新的增长极。


在为建筑企业减负上,《意见》明确继续推行工程担保制度,建筑企业可以银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代现金形式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、建筑工人工资保证金;积极发展电子保函,鼓励担保机构对信用状况良好的建筑企业降低担保费用、简化担保程序。同时,严格执行工程预付款制度,施工合同约定的工程预付款应不低于合同总价(扣除暂列金额)的10%。政府投资项目不得由施工单位垫资建设,对长期拖欠工程款的地方和建设单位,除极特殊的项目外,发展改革、财政等部门(单位)不予批准新项目建设。


此外,《意见》还提出加快培育建筑产业工人队伍,支持有条件的建筑企业申请职业培训和技能考核鉴定许可,参与职业技能等级认定试点。落实企业按照职工工资总额1.5%至2.5%提取教育培训费的规定。

来源:四川日报记者张明海

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