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四川最后7县将迎来脱贫“摘帽”大考

●评估对象为凉山州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县,由第三方机构进行严格评估检查。

四川最后7县将迎来脱贫“摘帽”大考

本报讯(四川日报全媒体记者侯冲)10月28日至11月6日,我省将对7县开展贫困县退出4项重点内容的实地评估检查。四川剩余的最后7个未摘帽贫困县,将迎来“大考”。


此次评估对象为凉山州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县。评估的4项重点内容为:综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。其中,综合贫困发生率高于3%的,不得退出。


除4项重点内容外,评估检查还要综合评价贫困县脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、脱贫退出可持续性、后续帮扶计划和巩固提升工作安排等情况;检查乡“三有”(有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心)、村“五有”(有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络)、户“六有”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视)的达标情况。


贫困县退出专项评估检查,由省脱贫攻坚领导小组统一领导,委托江西财经大学、四川农业大学等两家第三方机构具体组织实施。


今年是脱贫攻坚期内最后一考。凉山州建档立卡贫困人口有97.5万人,今年尚有17.8万人未脱贫;贫困村2072个,今年还有300个未退出。


“‘考’过了才能摘帽。”省扶贫开发局相关负责人说,省脱贫攻坚办将根据各县专项评估检查结果,对经审核符合退出条件的贫困县面向社会公示征求意见,公示无异议的,按程序报省脱贫攻坚领导小组、省政府审定并批准退出,向国务院扶贫开发领导小组报告。


延伸阅读:


考点是啥?


综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度是重要参考指标


2015年便开始主抓脱贫攻坚工作的越西县委副书记邓萍表示,自己从未有这么大的压力。


压力来自特殊的时间节点。今年是脱贫攻坚收官之年,凉山7县能否顺利摘帽关系全省、全国全面建成小康社会。


压力来自特殊的考核要求。“贫困县退出的硬杠杠是综合贫困发生率低于3%,但今年是脱贫攻坚最后一年,这个要求只会更高。”邓萍说。


综合贫困发生率与脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度,简称“三率一度”,是四川历年来贫困县摘帽退出重要参考指标,贫困县摘帽基本要求。


省扶贫开发局考核处处长薛兵同时强调,今年我省将继续组织第三方评估机构,开展专项检查,关注脱贫稳定性、政策落实情况、巩固提升等方面。


“三率一度”中,最重要的是“综合贫困发生率”,即剩余未脱贫人口占全县人口的比例。所以建档立卡贫困人口脱贫是核心因素。到今年为止,凉山剩余的17.8万建档立卡贫困户,人均年收入应达到4100元以上,同时满足“户六有”才算脱贫。


错退率和漏评率则分别聚焦是否有贫困人口不该退而退出、应该评而未评的现象;群众认可度则要广泛调查贫困户、非贫困户、乡镇干部、人大代表等,征集他们对脱贫攻坚工作的看法。


据了解,我省暂定的验收安排是:9月30日前,凉山7县向州里申请退出;10月25日前,凉山州完成摘帽初审;11月1日到10日,我省组织第三方机构对7县进行实地评估检查;随后按程序开展公示征求意见、退出审批等工作。


“胜利在望,别松劲,更不能抢跑。”培训会上,省扶贫开发局局长降初强调,凉山州和7个计划摘帽县务必严格按照时间节点开展相关工作,不得提前开展验收,确保按时保质完成各项工作任务。


如何备考?


扶贫硬件设施都已达标,重点在完善软件资料、查缺补漏和问题整改


袅袅炊烟、淡淡山雾,黄墙黑瓦的新居沿坡而建,错落有致。昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁安置点的新村貌,引得喜德县扶贫开发局局长何平拍个不停。


“受天气、建材、新冠肺炎疫情影响,聚居点推迟几个月竣工,总算在6月30日前完成搬迁入住。”昭觉县委副书记刘建波感慨颇多。


今年以来,疫情防控、山火频发、雨雪冰冻天气交织、汛期山洪泥石流等,给“困中之困、贫中之贫、艰中之艰”的凉山带来诸多不利影响。


作为影响全省乃至全国全面建成小康社会的控制性因素,凉山州积极“备考”摘帽,从今年2月起,一月一次研判部署、一月一场战役推动——


越西县通过产业巩固提升、贫困劳动力转移就业等措施,确保8.2万名贫困群众收入全部达标;建房任务繁重的布拖县,采取超常举措扭转被动局面,全县剩余未脱贫户的安全住房全部建成并实现入住;喜德县把所有工作重心全部下沉到户,确保“户脱贫、村退出、县摘帽”9月底前全部达标……


建房、修路等扶贫硬件设施都已建好并陆续验收,剩下的40多天时间里,完善软件资料是凉山的重中之重。


“我们感觉在资料这块,还有很大差距。”美姑县委书记马小宁说,目前正举全县之力完善县乡村各级脱贫攻坚档案资料,紧盯户脱贫资料不齐的薄弱环节,督促帮扶责任人加紧规范。


同样行动的还有喜德县。“资料虽不是验收指标,但是非常重要的核实核准证据。”何平表示,目前全县正在进行脱贫攻坚软件资料“账账相符、账实相符”的工作。


一路参观,一路拍照,个子不高的邓萍总是快人一步。“想看的东西太多了,要学习兄弟县的先进经验。”


掰着手指头,她给记者罗列接下来的工作:个别老乡家里电视信号有故障、今夏雨水较多导致一些村民房子漏雨……“最硬的骨头都啃完了,接下来就是用‘显微镜’查问题、用‘放大镜’找短板,查缺补漏。”

来源:四川日报

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